近些年，光伏發電上網電價相關政策不斷推陳出新，在推進平價上網的同時，也積極對接了電力市場建設需要。本文梳理了光伏發電上網電價及補貼標準有關政策，供參考使用：
1.普通光伏電站上網電價和常規分布式光伏（包括工商業分布式光伏和戶用分布式光伏）的補貼標準近年來逐年降低
國家出臺一系列降價政策，以促進科技進步，降低成本，提高光伏發電市場競爭力。實現光伏發電平價上網、低價上網是當前及未來光伏電價政策的主要目標和方向。
2011年7月24日，《國家發展改革委關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》（發改價格〔2011〕1594號）提出要制定全國統一的太陽能光伏發電標桿上網電價。按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標價格，以及我國太陽能資源狀況，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。
（1）2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、國家發改委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）；
（2）2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省（區、市）上網電價均按每千瓦時1元執行。
2013年8月26日，《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格〔2013〕1638號）根據各地太陽能資源條件和建設成本，進一步將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價，I-III類資源區的標桿上網電價分別為每千瓦時0.9、0.95、1.0元；對光伏電站標桿上網電價高出當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫等環保電價）的部分予以補貼。對于分布式光伏發電，實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元；自用有余上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購；自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統備用容量費和其他相關并網服務費。
2015-2018年，根據國家發改委每年出臺的相關政策文件，普通光伏電站上網電價和常規分布式光伏發電項目補貼標準逐年降低。
2019年4月28日，《國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2019〕761號）提出將集中式光伏電站標桿上網電價改為指導價，將納入國家財政補貼范圍的I-III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別確定為每千瓦時0.40元、0.45元、0.55元。同時，對工商業分布式光伏和戶用分布式光伏發電補貼標準分別進行了調整。
現行光伏上網電價和補貼，按照2020年3月31日出臺的《國家發展改革委關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》（發改價格〔2020〕511號）標準執行。對于光伏電站，納入國家財政補貼范圍的I-III類資源區新增集中式光伏電站指導價分別為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元。對于工商業分布式光伏，納入2020年財政補貼規模，采用“自發自用、余量上網”模式的工商業分布式光伏發電項目，全發電量補貼標準為每千瓦時0.05元；采用“全額上網”模式的工商業分布式光伏發電項目，按所在資源區集中式光伏電站指導價執行。對于戶用分布式光伏，納入2020年財政補貼規模的戶用分布式光伏全發電量補貼標準為每千瓦時0.08元。
2.村級光伏扶貧電站上網電價和分布式光伏扶貧項目度電補貼標準多年保持不變
現行村級光伏扶貧電站（含聯村電站）對應的I-III類資源區上網電價分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執行。戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準為每千瓦時0.42元。
3.國家鼓勵發揮市場配置資源決定性作用，逐步加大光伏發電市場化配置項目力度
2018年之前，國家鼓勵各地通過招標等市場競爭方式確定光伏發電項目業主和上網電價，市場競爭形成價格不得高于國家規定的同類資源區光伏發電標桿上網電價。實行招標等市場競爭方式確定的價格，在當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝、除塵電價）以內的部分，由當地省級電網結算；高出部分由國家可再生能源發展基金予以補貼。
2018年往后，國家加快推進光伏發電上網平價工作。
光伏電站項目方面，根據2019年4月28日《國家發展改革委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》（發改價格〔2019〕761號）要求，新增集中式光伏電站上網電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區指導價。
分布式光伏項目方面，2018年5月31日下發的《國家發展改革委財政部國家能源局關于2018年光伏發電有關事項的通知》（發改能源〔2018〕823號）提出，積極推進市場化配置分布式光伏資源，鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶用光伏以外的分布式光伏發電項目，鼓勵地方加大分布式發電市場化交易力度。
2019年1月7日，國家發展改革委、國家能源局下發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》（發改能源〔2019〕19號），對納入國家有關試點示范的分布式市場化交易項目，交易電量僅執行光伏發電項目接網及消納所涉及電壓等級的配電網輸配電價，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。對納入試點的就近直接交易可再生能源電量，政策性交叉補貼予以減免。
